Δευτέρα 17 Ιανουαρίου 2011

ΓΡΗΓΟΡΗ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΥΠΟΣΧΟΝΤΑΙ ΤΑ ΤΑΜΕΙΑ



Της Ρούλας Σαλούρου


Για έναν εμποροϋπάλληλο που παραιτείται σήμερα και υποβάλει αίτηση για συνταξιοδότηση, θα απαιτηθούν 3,5 με 4 χρόνια για να ολοκληρωθεί η διαδικασία συνταξιοδότησής του για κύρια και επικουρική σύνταξη από το ΙΚΑ και το ΤΕΑΙΤ αντίστοιχα. Η διαπίστωση αυτή, ανήκει στον ίδιο τον αναπληρωτή υπουργό Εργασίας Γιώργο Κουτρουμάνη και είναι ενδεικτική της κατάστασης που επικρατεί σήμερα στον τομέα της εξυπηρέτησης των πολιτών από δημόσιες υπηρεσίες όπως είναι τα ασφαλιστικά ταμεία. Υπολογίζεται, πως στους ασφαλιστικούς οργανισμούς στοιβάζονται περισσότερες από 150.000 αιτήσεις και ο μέσος χρόνος αναμονής για την έκδοση συνταξιοδοτικών αποφάσεων για κύρια και επικουρική σύνταξη ή εφάπαξ είναι κοντά στα 2 χρόνια... Η κατάσταση είναι εφιαλτική για χιλιάδες συνταξιούχους, οι οποίοι αναμένουν, χωρίς εισόδημα την έκδοση μιας απόφασης για εισφορές που έχουν καταβάλλει, για 35 ή ακόμη και 40 χρόνια, χωρίς καθυστερήσεις. Η πρόταση του υπουργείου Εργασίας για έκδοση μερικής σύνταξης, σε βελτιωμένους όμως χρόνους, δεν αποτελεί πρωτοτυπία. Έρχεται να καλύψει την αδυναμία υλοποίησης μιας «δέσμευσης» της κυβέρνησης, την έκδοση των συντάξεων σε 1 με 2 μήνες. Η νέα «δέσμευση, αφορά την έκδοση ενός μέρους της σύνταξης, του μεγαλύτερου υποστηρίζει ο κ. Κουτρουμάνης, το πολύ σε 2,5 μήνες, εντός των επόμενων 3 μηνών, για τα ταμεία κύριας ασφάλισης. Για να εφαρμοστεί το μέτρο και στα επικουρικά ταμεία, θα απαιτηθούν, βάσει των προβλέψεων του υπουργείου, άλλοι 3 μήνες (συνολικά 6 μήνες). Να σημειωθεί επίσης, ότι το μέτρο ισχύει για το ΙΚΑ από τη δεκαετία του ’80, επαναδιατυπώθηκε με νόμο το 2007, όμως εφαρμοζόταν σε προαιρετική βάση, με τους ασφαλισμένους να μην το επιλέγουν, αφού θεωρούν πως «ουδέν μονιμότερο του προσωρινού» και συνεπώς η προσωρινή σύνταξη, οδηγεί στην ουσία σε μείωση των παροχών, για τους νέους συνταξιούχους, για άγνωστο διάστημα, αφού κανείς δεν γνωρίζει πότε θα εκδίδεται η πλήρης σύνταξη. Σύμφωνα με τους εργαζόμενους στα ασφαλιστικά ταμεία, σήμερα, στο ΙΚΑ εκκρεμούν περίπου 60.000 αιτήσεις συνταξιοδότησης, άλλες 25.000 αιτήσεις είναι εκκρεμείς στα υπόλοιπα ταμεία κύριας ασφάλισης, ενώ σε επικουρικά και ταμεία πρόνοιας βρίσκονται στοιβαγμένες από 30.000 αιτήσεις.Όσον αφορά τους μέχρι σήμερα ρυθμούς έκδοσης των συντάξεων, στο ΙΚΑ, η αναμονή κυμαίνεται από 8 έως 10 μήνες, ενώ ο χρόνος διπλασιάζεται στην περίπτωση διαδοχικής ασφάλισης. Στον ΟΑΕΕ, ο μέσος χρόνος αναμονής είναι 8-12 μήνες, με τη διαδοχική να «τραβάει» έως και 1,5 χρόνο, στον ΟΓΑ, οι αγρότες περιμένουν 1 χρόνο για την πρώτη σύνταξή τους, ενώ εάν υπάρχει διαδοχική ασφάλιση η αναμονή μπορεί να ξεπεράσει και τον 1,5 χρόνο, ενώ στο δημόσιο από 1 χρόνο στην περίπτωση ασφάλισης σε ένα ταμεία, η αναμονή μπορεί να περάσει τα 2,5 χρόνια, στην περίπτωση διαδοχικής ασφάλισης. Στα ταμεία των επιστημόνων, η έκδοση της σύνταξης καθυστερεί κατά μέσο όρο 6 με 8 μήνες (12 για διαδοχική). Διπλάσιους χρόνους και καθυστέρηση έως και 4 χρόνια παρατηρείται στα ταμεία επικουρικής ασφάλισης του ιδιωτικού τομέα. Ένα ακόμη συχνό φαινόμενο, που επιβαρύνει σημαντικά τους ασφαλισμένους, είναι η προσφυγή τους σε ιδιωτικά γραφεία προκειμένου να ενημερωθούν ή και να αναθέσουν τις υποθέσεις τους προκειμένου να εκδοθεί η σύνταξή τους γρηγορότερα. Ο ίδιος ο κ. Κουτρουμάνης, παραδέχεται ότι το κόστος αυτών των «υπηρεσιών» για τον πολίτη είναι από 50 μέχρι 250 ευρώ για απλή ερώτηση και από μία έως δύο συντάξεις δηλαδή από 500 ευρώ μέχρι και 3.000 ευρώ για ανάθεση της υπόθεσης έκδοσης της συνταξιοδοτικής απόφασης.Το σχέδιο για fast track στις συντάξεις, με την έκδοση μερικής, προσωρινής σύνταξης, θα χρειασθεί επιπλέον 1,5 χρόνο προκειμένου να εφαρμοστεί στο σύνολό του, απ’ όλα τα ταμεία. Σε σχέση με τις προηγούμενες διατάξεις, αυτή του ετοιμάζει το υπουργείο Εργασίας θα προβλέπει ότι η έκδοση προσωρινής σύνταξης θα είναι υποχρεωτική για όλα τα ταμεία, εκτός των περιπτώσεων που ο ίδιος ο ασφαλισμένος ζητήσει εξαίρεση.Δεύτερη αλλαγή είναι η διασφάλιση της δυνατότητας ενημέρωσης των πολιτών μέσα από τα Γραφεία Εξυπηρέτησης, που συστήνονται στα ταμεία και συνδέονται στη συνέχεια με τα ΚΕΠ.Η τρίτη αλλαγή αφορά τη «διαδρομή» της αίτησης του ενδιαφερόμενου η οποία θα εξετάζεται άμεσα από τις υπηρεσίες σε συνεργασία με τον ίδιο τον ασφαλισμένο...Η τέταρτη αλλαγή αφορά τη σύσταση σώματος από πιστοποιημένους εισηγητές για την έκδοση των αποφάσεων. Πρόκειται ουσιαστικά για μία λίστα σε όλα τα ταμεία που θα αποτελείται από έμπειρους υπαλλήλους που έχουν τη δυνατότητα μέσα σε λίγα λεπτά να διαπιστώσουν εάν υπάρχει δικαίωμα για σύνταξη καθώς και το ποσό κατά προσέγγιση.Στόχος είναι να απονεμηθεί προσωρινή σύνταξη με ένα ποσό που πλησιάζει το πραγματικό ποσό ακόμα και στο 90% ή 95% και να γίνεται η εκκαθάριση με την έκδοση της οριστικής απόφασης.Βάσει των φιλόδοξων σχεδιασμών του κ. Κουτρουμάνη, αποτέλεσμα της εφαρμογής του μέτρου θα είναι να απονέμεται σύνταξη σε 1-1,5 μήνα για τις περιπτώσεις που η ασφάλιση έχει γίνει σε ένα ταμείο και εντός 1,5-2,5 μηνών στην περίπτωση ασφάλισης σε δύο ή περισσότερα ταμεία (διαδοχική ασφάλιση).